Le général Mohammed Zia ul-Haq a instauré une dictature impopulaire soutenue par les États-Unis après l'éviction du Premier ministre Zulfiqar Ali Bhutto lors d'un coup d'État militaire auquel Zia a participé. Zia a régné pendant 11 ans. Il est arrivé au pouvoir lors du coup d'État de juillet 1977, dont le nom de code était "Opération Fairplay", qui s'est déroulé dans un contexte de violence et de troubles généralisés. Il a placé les chefs de parti en conflit en "détention préventive".a déclaré la loi martiale, et a arrêté Bhutto.
Zia avait initialement promis d'organiser des élections dans un délai d'un an, mais cela ne s'est pas produit. Issu d'une famille de la classe moyenne et musulman fervent, il croyait que l'islam et la discipline offraient la réponse aux problèmes du Pakistan. Il disait : "le pays a été créé au nom de l'islam. Si vous pouvez supprimer l'idéologie d'un État idéologique, il ne reste plus rien". Son gouvernement a été soutenu parl'aide financière des États-Unis qui voulaient s'assurer que le Pakistan soutenait les Américains pendant que son voisin l'Afghanistan se battait avec l'Union soviétique.
Le général Zia a été déclaré troisième président militaire du Pakistan en septembre 1977. Il a élargi le rôle des valeurs et des institutions islamiques, remplaçant les politiques laïques du Pakistan par un code juridique islamique, la charia, qui a accru les influences religieuses sur la fonction publique et l'armée. Lorsque l'Union soviétique a envahi l'Afghanistan en 1979, il a adopté une position anticommuniste ferme et a renoué des liens étroits avec l'Afghanistan.Il a également amélioré les relations avec l'Inde, notamment en normalisant le commerce, les transports et d'autres domaines non sensibles.
L'échec de la réconciliation après les élections contestées de 1977 a incité Zia à déposer Bhutto. Zia a adapté la structure des démocraties de base d'Ayub Khan à un nouveau système de gouvernements locaux et a également adopté diverses mesures visant à créer un État islamique. Après l'invasion de l'Afghanistan par l'Union soviétique en 1979, le Pakistan a accueilli trois millions de réfugiés afghans et de grandes quantités d'armes.Les réfugiés et l'aide financière se sont poursuivis jusqu'à la fin de la guerre en 1989. Zia a officiellement mis fin à la loi martiale en 1985 en accédant à la présidence et en rétablissant la constitution de 1973, mais il a également ajouté le huitième amendement, qui donne au président le pouvoir de nommer et de révoquer le premier ministre et les gouverneurs de province.Lorsque Zia meurt dans un accident d'avion en août 1988, Benazir Bhutto, chef du Parti du peuple pakistanais (PPP) et fille de Zulfiqar Ali Bhutto, devient Premier ministre. Le Pakistan devient ainsi le premier pays musulman à avoir une femme à la tête d'un gouvernement. [Source : Library of Congress, février 2005].
Muhammad Zia-ul-Haq est né le 12 août 1924 à Jalandhar, dans la province du Pendjab en Inde britannique, dans une famille de Punjabi Arain. Il était le deuxième enfant de Muhammad Akbar, qui travaillait dans le corps administratif du GHQ de l'armée de l'Inde du commandement des forces armées britanniques à Delhi et Simla, avant l'indépendance de l'Inde de la domination coloniale britannique en 1947.
Muhammad Zia-ul-Haq est allé à l'école à Simla et a obtenu une licence en histoire au St. Stephen's College de l'université de Delhi, dont il est sorti avec distinction en 1943. Il a suivi les cours de l'Académie militaire royale indienne à Dehradun, dont il est sorti diplômé en 1945, faisant partie du dernier groupe d'officiers à avoir été commissionnés avant l'indépendance de l'Inde. Pendant ses études universitaires, il a fait l'éloge de son esprit d'initiative.un talent extraordinaire.
Zia a épousé Shafiq Jahan, qui a pris le nom de Begum Shafiq Zia en 1950. Elle est décédée en 1996. Zia laisse derrière lui deux fils - Muhammad Ijaz-ul-Haq (né en 1953), qui s'est lancé dans la politique et est devenu ministre dans le gouvernement de Nawaz Sharif, et Anwar-ul-Haq (né en 1960) - et trois filles - Zain (né en 1972), un enfant à besoins spéciaux, Rubina Saleem, qui est mariée à un banquier pakistanais et a étéqui vit aux États-Unis depuis 1980, et Quratulain Zia qui vit actuellement à Londres, et est mariée à un médecin pakistanais, Adnan Majid.
Zia a été engagé dans l'armée indienne britannique dans la cavalerie des Guides en 1943 après avoir été diplômé de l'école de formation des officiers Mho. Il a combattu les forces japonaises en Birmanie pendant la Seconde Guerre mondiale. Après la partition du Pakistan en 1947, Zia a rejoint la nouvelle armée pakistanaise en tant que capitaine. Il a servi dans les 13e et 6e Lancers. Il a été formé à Fort Leavenworth, au Kansas.Aux États-Unis, de 1962 à 1964, il a étudié à l'US Army Command and General Staff College. À son retour au Pakistan, il était responsable de l'état-major de direction (EMD) au Command and Staff College de Quetta. Pendant la guerre indo-pakistanaise de 1965, Zia aurait été le quartier-maître adjoint de la 101e brigade d'infanterie.
Zia est promu lieutenant général et nommé commandant du IIe corps d'attaque à Multan en 1975. En 1976, le Premier ministre Zulfikar Ali Bhutto approuve son grade de général trois étoiles, puis quatre étoiles, et il est nommé chef d'état-major de l'armée. Cette promotion précède celle d'un certain nombre d'officiers plus anciens. Bhutto considère que Zia est fermement religieux et politiquement neutre. Zia remplace le général Tikka.Khan, qui a mené de violentes répressions au Baloutchistan et au Bangladesh.
Zia a remplacé le Premier ministre Zulfikar Ali Bhutto après des élections contestées en mars 1977, remportées par le Parti du peuple du Pakistan (PPP) de Bhutto, mais que l'opposition considérait comme truquées. Malgré les pourparlers entre Bhutto et les dirigeants de l'opposition, les désordres persistaient alors qu'une multitude de frustrations étaient exprimées. L'armée est intervenue le 5 juillet, a placé en détention tous les dirigeants politiques, y compris Bhutto, et a proclaméCe coup d'État militaire sans effusion de sang est dirigé par le général Mohammed Zia ul-Haq. Bhutto est arrêté et accusé d'avoir conspiré pour tuer un rival politique. Il est déposé peu de temps après avoir appelé Zia "mon général singe" en public.
Le général Mohammad Zia-ul-Haq a partiellement suspendu la constitution de 1973 et a prolongé la loi martiale malgré les promesses répétées et non tenues d'organiser des élections populaires. Selon la "Worldmark Encyclopedia of Nations" : "Zia-ul-Haq a assumé le poste d'administrateur en chef de la loi martiale (CMLA). Lorsque le calme est revenu au Pakistan, Zia a promis des élections pour octobre 1977, mais pour la première des nombreuses fois à venir, il est revenu sur sa promesse.Au fil des mois, il a commencé à s'approprier davantage les attributs du pouvoir, créant un conseil consultatif de type cabinet composé d'officiers militaires en activité et de hauts fonctionnaires, au premier rang desquels le secrétaire à la défense de longue date, Ghulam Ishaq Khan, qui est devenu conseiller financier et bras droit de Zia.[Source : "Worldmark Encyclopedia of Nations", Thomson Gale, 2007].
Dans un premier temps, Zia a libéré Bhutto et affirmé qu'il pouvait se présenter aux nouvelles élections prévues pour octobre 1977. Cependant, lorsqu'il est devenu évident que la popularité de Bhutto avait survécu à son gouvernement, Zia a reporté les élections et a ouvert des enquêtes criminelles sur les hauts dirigeants du PPP. [Source : Countries of the World and Their Leaders Yearbook 2009, Gale]
Au milieu de l'année 1978, Zia a traduit Bhutto en justice pour conspiration de meurtre d'un rival politique, dans laquelle le père du rival a été tué. Zia a également élargi son "cabinet" en ajoutant plusieurs dirigeants de l'ANP comme conseillers et, lorsque le titulaire a démissionné, il a assumé les responsabilités supplémentaires (et le titre) de président. Il a permis un retour à une activité politique limitée, mais a reporté les élections prévues pour l'automne.lorsqu'il n'a pas réussi à obtenir un accord entre les partis de l'ANP sur des règles de base qui empêcheraient le PPP de revenir au pouvoir [Source : "Worldmark Encyclopedia of Nations", Thomson Gale, 2007].
La condamnation de Bhutto pour complot a été confirmée par la Cour suprême en mars 1979. À l'automne, alors que l'ANP était désormais en déroute, Zia a de nouveau programmé, puis reporté, des élections et restreint l'activité politique. Il a toutefois organisé des scrutins " sans parti " pour les conseils de district et les conseils municipaux, pour constater à la fin de l'année que ses inquiétudes quant à la force du PPP étaient confirmées lorsque des membres du PPP, s'identifiant comme"Les amis du peuple", a montré un attrait continu auprès de l'électorat.
Le général Zia ul-Haq, chef d'état-major de l'armée, devient administrateur en chef de la loi martiale en juillet 1977 et président en septembre 1978. Il suspend la constitution, l'objectif déclaré de l'armée étant de créer un environnement propice à la tenue d'élections équitables. Cependant, Bhutto, sa principale opposante, est jugée et condamnée à mort. Zia prend le contrôle du Pakistan en proclamant la loi martiale,Cette période ne s'est terminée qu'avec sa mort dans un accident d'avion encore inexpliqué en 1988. Le président Fazal Elahi Chaudhry est resté en fonction jusqu'à l'expiration de son mandat en septembre 1978, lorsque Zia a assumé cette fonction en plus de son rôle d'administrateur en chef de la loi martiale. [Source : Peter Blood, Library of Congress, 1994 *].
En annonçant sa prise de pouvoir, Zia a déclaré qu'il n'avait agi que dans le but d'organiser de nouvelles élections pour les assemblées nationale et provinciales dans un délai de quatre-vingt-dix jours. Les partis politiques n'ont pas été interdits et des candidatures ont été déposées pour les sièges. Le pays s'attendait à ce qu'un nouveau scrutin "libre et équitable" ait lieu. Il n'en a rien été. Zia a annulé les élections parce que, selon lui, c'était son devoir d'agir.Il a d'abord été chargé de mettre en œuvre un programme de "responsabilité" ; il avait découvert "de manière inattendue" des "irrégularités" dans le régime précédent. En conséquence, un certain nombre de "livres blancs" sur des sujets allant de la fraude lors des élections de 1977 aux abus de la Force de sécurité fédérale, en passant par la manipulation de la presse par Bhutto, ont été produits. Les attaques contre l'administration Bhutto se sont multipliées au fil du temps eta culminé avec le procès et la pendaison en avril 1979 de Bhutto pour complicité dans le meurtre d'un opposant politique. *
Après l'annulation des élections par décret le 1er mars 1978, Zia a interdit toute activité politique, bien que les partis politiques n'aient pas été interdits. Le même mois, quelque 200 journalistes ont été arrêtés et un certain nombre de journaux ont été fermés. Zia a toutefois maintenu qu'il y aurait des élections en 1979. Les membres de certains partis de l'ANP, notamment le Jamaat-i-Islami et le Pakistan MuslimMais la répression du PPP s'est poursuivie, et la veuve de Bhutto, Nusrat, et sa fille, Benazir, ont parfois été assignées à résidence ou emprisonnées. Les élections locales ont eu lieu en septembre 1979 sans parti, un système que Zia a maintenu lors des élections nationales et provinciales de 1985. Un grand nombre de ceux qui ont été élus ont été choisis par les membres du PPP.se sont identifiés localement comme Awami Dost (amis du peuple), une désignation bien connue comme synonyme du PPP. Zia a annoncé des élections nationales et provinciales pour les 17 et 20 novembre 1979, respectivement, mais elles ont également été annulées. Beaucoup pensent que la manifestation des Awami Dost lui a fait craindre qu'un nombre important de sympathisants du PPP soient élus. Comme de nouvelles restrictions étaientplacé sur l'activité politique, les partis ont également été interdits. *
Après l'exécution de Bhutto en avril 1979, Zia emprisonne 3 000 membres du parti de Bhutto et des travailleurs. Craignant une victoire du PPP, Zia interdit toute activité politique en octobre 1979 et reporte les élections nationales. Toujours en 1979, Zia promulgue l'ordonnance Hudood, qui prévoit de sévères punitions coraniques pour les violations de la charia (loi islamique). En octobre 1980, il interdit tous les partis politiques,a ordonné la fermeture des bureaux des partis politiques et la saisie de tous leurs fonds, et n'a toléré aucune forme de protestation ou de dissidence.
Zia a restreint les droits de l'homme. Pour contrecarrer un mouvement d'opposition unifié, Zia a employé des tactiques de division et de domination semblables à celles utilisées par les Britanniques. Il a permis à des groupes ethniques rivaux de former des partis politiques et les a encouragés à se battre les uns contre les autres. Les étudiants radicaux Muhajirs, par exemple, ont été autorisés à former un parti politique en 1985 qui s'est battu contre les groupes Sindhi locaux et un désordre de Karachi.Il a également exigé des juges de la Cour suprême qu'ils prêtent serment d'allégeance au gouvernement militaire et a conclu des accords corrompus avec l'oligarchie féodale.
Zia a annulé les élections promises et a maintenu le pays sous la loi martiale jusqu'en 1985. Pendant cette période, Zia a fait valoir que la survie et le progrès du Pakistan dépendaient de la construction d'un État islamique. Un certain nombre de mesures ont été prises pour mettre en œuvre cette politique, notamment l'introduction de la Cour fédérale de la charia. Un référendum organisé en 1984 a confirmé la politique de Zia, à savoirIslamisation. Lors de ce référendum, un "oui" à la politique d'islamisation de Zia devait également être interprété comme un vote en faveur du maintien de Zia à la présidence pour cinq années supplémentaires. Selon les résultats communiqués par le gouvernement mais contestés par l'opposition, Zia a obtenu 98 % du total des votes exprimés. [Source : Peter Blood, Library of Congress, 1994 *].
Le gouvernement de Zia a également adapté la structure des démocraties de base d'Ayub pour mettre en place un nouveau système d'administration locale. Les conseils locaux étaient organisés en niveaux, avec les conseils d'union à la base, les conseils de tehsil (sous-district) au-dessus et les conseils de zilla (district) au sommet. Le système comprenait également des comités municipaux et des corporations municipales dans les grands centres métropolitains. Les conseillers étaientLes conseils ont été élus pour un mandat de quatre ans et pouvaient se représenter. Les conseils ont été conçus pour répondre à un besoin d'expression de la base. Les élections ont été menées sans affiliation ou participation officielle à un parti politique. Les conseils devaient se concentrer sur l'amélioration du développement local, notamment la production agricole, l'éducation, la santé, les routes et l'approvisionnement en eau.
Le provincialisme a augmenté pendant le mandat de Zia. Il a géré le problème des troubles au Baloutchistan avec plus de succès que Zulfiqar Ali Bhutto. Zia a utilisé divers plans de développement économique pour apaiser les Baloutches et a réussi dans une large mesure. La province de la Frontière du Nord-Ouest, alarmée par la présence de troupes soviétiques à proximité après l'invasion soviétique de l'Afghanistan en décembre 1979,Mais la division qui perdure entre Sindhis et non-Sindhis a explosé en violence dans le Sind. Plus de 21 000 personnes ont été emprisonnées à la suite d'émeutes impliquant des Sindhis et des non-Sindhis. Il y a également eu des attentats à la bombe, le lynchage de policiers et plus de 1 000 morts.
Les muhajirs ont formé de nouvelles organisations, la plus importante étant le Mouvement du peuple réfugié (Muhajir Qaumi Mahaz). Les tensions incendiaires résultaient non seulement de l'opposition entre sindhis et muhajirs, mais aussi de la peur des sindhis à l'égard des autres personnes qui s'étaient installées dans la province, notamment les Baloutches, les Pakhtuns et les Punjabis. Le fait que le sindhi devenait la langue maternelle d'un nombre de plus en plus restreint d'habitants du Sind était également un facteur important.La violence s'est intensifiée à la fin des années 1980, au point que certains ont comparé Karachi et Hyderabad au Beyrouth de l'époque. Le développement de l'industrie des drogues illicites a également aggravé le problème ethnique.
Bien que le général Zia ait affirmé que cette intervention militaire dans la politique serait brève et qu'il y aurait de nouvelles élections dans les quatre-vingt-dix jours, il a eu le plus long mandat de tous les dirigeants pakistanais. Bien qu'il soit arrivé au pouvoir plutôt en tant que porte-parole des intérêts militaires - un premier parmi ses pairs - et qu'on le considérait comme un naïf en politique, il était très habile pour prendre le pouvoir en main. [Source : PeterSang, Bibliothèque du Congrès, 1994 *]
En prenant le pouvoir, Zia s'est nommé administrateur en chef de la loi martiale et a suspendu certaines parties de la constitution de 1973 (Zia a également assumé la présidence en septembre 1978). Comme il semblait que Bhutto, s'il était libéré et disponible comme candidat, pourrait facilement remporter les élections, Zia les a reportées et a entrepris une campagne visant à discréditer politiquement son prédécesseur. La prise de pouvoir initiale de Zia étaitL'opposition au régime militaire s'est toutefois maintenue et Zia n'a pu se maintenir au pouvoir que grâce à une combinaison de chance politique, d'habileté et d'autoritarisme.
Bien que le régime militaire ait été souvent répressif, la violence d'État a été minimisée, et certains observateurs estiment que la situation des droits de l'homme était meilleure que pendant les années Bhutto. Zia a également mis l'accent sur la corruption dans la vie politique et sur la nécessité d'une réforme. La résistance ethnique au Baloutchistan et dans la province de la Frontière du Nord-Ouest a été traitée avec habileté ; seule l'ethnie sindhis est restée profondément préoccupée par la situation.Zia s'est également montré habile sur le plan politique en employant une stratégie consistant à maintenir la promesse d'élections libres lorsque les circonstances le permettaient, à faire des concessions politiques qui renforceraient sa position plutôt que de la compromettre et, surtout après 1979, à coopter des groupes politiques influents parmi les musulmans orthodoxes).
Les premières années du mandat de Zia ont marqué un autre point bas dans la situation sécuritaire. La révolution iranienne de 1979 a renversé l'un des plus fidèles amis du Pakistan, et le zèle missionnaire de son nouveau régime islamiste n'augurait rien de bon pour les relations entre le Pakistan et l'Iran. La révolution de Saur (révolution d'avril) en Afghanistan en 1978 a évincé un gouvernement qui était devenu conciliant dans ses relations avec le Pakistan.Lorsque l'armée soviétique a envahi l'Afghanistan en décembre 1979, le Pakistan s'est retrouvé face à un cauchemar en matière de sécurité : pour la première fois, l'Union soviétique représentait une menace potentielle immédiate*.
Les relations avec les États-Unis étaient également au plus bas. L'administration du président Jimmy Carter avait adopté une ligne extrêmement dure à l'égard du programme nucléaire pakistanais et avait suspendu toute assistance militaire et économique en avril 1979. En mars 1979, après la révolution iranienne, le Pakistan s'est retiré d'un CENTO moribond. Les tensions avec les États-Unis ont atteint leur paroxysme lorsqu'une foule pakistanaise a brûlé le siège de l'ONU à Washington.L'ambassade des États-Unis à Islamabad en novembre 1979, tuant deux Américains et deux employés pakistanais, en réponse à la diffusion par la BBC du discours de l'ayatollah Ruhollah Khomeini, dans lequel il accusait faussement les États-Unis d'envahir la Grande Mosquée de La Mecque. Bien que la Chine soit restée un bon ami, l'évaluation du politologue Robert G. Wirsing s'est avérée exacte : "Jamais auparavant le Pakistan n'avait étéaussi isolé et aussi menacé en même temps."
L'opposition à la loi martiale a commencé à se coaliser lentement en 1980, lorsque la plupart des partis de centre et de gauche et la plupart des dirigeants de l'ANP se sont joints aux dirigeants du PPP, Ghulam Mustafa Jatoi et Nusrat Bhutto, la veuve de Zulfikar, pour former le Mouvement pour la restauration de la démocratie (MRD). Le MRD a exigé la démission de Zia, la fin de la loi martiale, de nouvelles élections et le rétablissement de la Constitution de 1973, qui existaitAvant la prise de pouvoir de Zia, ce dernier a réagi en élargissant le rôle des valeurs et des institutions islamiques dans la société et en envoyant 15 000 personnes en prison. Amnesty International a décrit 14 centres de détention et a relaté de nombreux cas de torture et d'exécution de dirigeants syndicaux. [Source : "Worldmark Encyclopedia of Nations", Thomson Gale, 2007].
Le PPP et d'autres partis politiques étaient officiellement "défunts" lorsque le MRD a été formé en février 1981. Le MRD a manifesté de temps à autre contre le gouvernement de Zia, notamment en août 1983, mais Zia a pu résister à ses demandes. De nombreux dirigeants ont passé du temps en prison. Nusrat Bhutto a intenté un procès pour protester contre la prise de pouvoir par la loi martiale. La Cour suprême a statué contre elle et a invoqué une fois encorela "doctrine de la nécessité", permettant au régime "d'accomplir tous les actes et de promulguer toutes les mesures qui relèvent de la loi de la nécessité, y compris le pouvoir d'amender la Constitution". Après cette décision, Zia a publié l'ordre constitutionnel provisoire de 1980, qui excluait toutes les actions de la loi martiale de la juridiction des tribunaux. Lorsque la Haute Cour de Quetta a décidé quecet ordre étant hors de portée du régime de la loi martiale, l'ordre constitutionnel provisoire de 1981 a été publié. Cet ordre exigeait que tous les juges de la Cour suprême et des hautes cours prêtent un nouveau serment dans lequel ils juraient d'agir conformément aux ordres. Plusieurs juges ont refusé de le faire et ont démissionné. prison [Source : Peter Blood, Library of Congress, 1994 *].
En février 1982, en réponse insatisfaisante à la demande d'élections, Zia a créé un Majlis-i-Shoora (Conseil des conseillers) nommé, prétendant que c'était le modèle de la loi islamique. Cet organe n'était manifestement pas représentatif et n'avait aucun pouvoir législatif. Il servait simplement d'organe de débat insipide *.
Le général Mohammad Ziaul-Haq (1924-1988), qui a dirigé le Pakistan de 1978 à 1988, a renversé le tout premier gouvernement démocratiquement élu du Pakistan et a fait pendre l'ancien président Zulfiqar Ali Bhutto en 1979. Par la suite, Zia a cherché à obtenir la légitimité politique des groupes islamiques et d'autres groupes similaires qui étaient au premier plan de l'opposition à Bhutto.
En 1977, le gouvernement de Zulfiqar Ali Bhutto a interdit l'alcool et changé le "jour de congé" du dimanche au vendredi, mais aucun programme de réforme islamique substantiel n'a été mis en œuvre avant le programme d'islamisation du général Zia. À partir de février 1979, de nouvelles mesures pénales basées sur les principes de justice islamiques sont entrées en vigueur, avec des implications beaucoup plus importantes pour les femmes que pour les hommes. Une aide socialeet un système d'imposition basé sur la zakat, ainsi qu'un système bancaire à profits et pertes, ont également été mis en place conformément aux interdictions islamiques de l'usure [Source : Peter Blood, Library of Congress, 1994].
Le programme d'islamisation de Zia s'inscrivait dans un cadre idéologique assez complexe. Sa position allait à l'encontre de la culture populaire, dans laquelle la plupart des gens sont "personnellement" très religieux, mais pas "publiquement". Un résultat inattendu a été qu'en s'appuyant sur une politique fondée sur l'islam, l'État a fomenté le factionnalisme : en légiférant sur ce qui est islamique et ce qui ne l'est pas, l'islam lui-même ne pouvait pas se permettre d'être une source de conflit.Les conflits entre sunnites et chiites, les troubles ethniques à Karachi entre pachtounes et muhajirs, l'animosité accrue à l'égard des ahmadis et la résurgence des tensions entre le Pendjab et le Sind sont tous liés à la perte de l'islam en tant que vocabulaire commun de la moralité publique.Dans chaque foyer, l'État a tenté de dicter une image idéale spécifique de la femme dans la société islamique, un idéal qui était en grande partie opposé à celui existant dans le sentiment populaire et dans la vie quotidienne.*
Selon "Worldmark Encyclopedia of Religious Practices" : le général Zia a établi des sièges séparés à l'Assemblée nationale pour les musulmans et les non-musulmans ; les 207 districts ordinaires étaient réservés aux musulmans, et les non-musulmans ne pouvaient voter que pour les 10 sièges supplémentaires qui leur étaient réservés. Zia ul-Haq est devenu le patron des mouvements fondamentalistes Deobandi et Wahhabi, a influencé Ahle HadithIl a également facilité l'islamisation de l'armée pakistanaise et de l'Agence de renseignement inter-services (ISI), une organisation qui contrôlait la politique étrangère du Pakistan et soutenait l'insurrection islamique dans l'État indien du Cachemire, dans le but d'incorporer le Cachemire, à majorité musulmane, au Pakistan. Dans l'ensemble, les politiques d'islamisation de Zia ul-Haq n'ont pas seulement eu de vastes répercussions sur l'ensemble du pays.Source : "Worldmark Encyclopedia of Religious Practices", Thomson Gale, 2006].
La révolution iranienne de 1979 avait encouragé l'activisme politique au sein de la minorité chiite du Pakistan (15 à 25 % de la population), dont beaucoup s'opposaient également à l'islamisation de Zia-ul-Haq en raison de la promotion d'une vision sunnite étroite incompatible avec les chiites.En réponse, le gouvernement central, avec l'aide de l'armée et de ses services de renseignements, ainsi qu'avec le financement de l'Arabie saoudite et d'autres pays du golfe Persique, a soutenu diverses institutions islamiques, notamment des madrasas (séminaires) propageant une forme particulièrement militante d'orthodoxie sunnite. Devenue incontrôlable ces derniers temps, la violence sectaire a fait près de 1 000 victimes.Et si, au milieu des années 1990, le gouvernement s'est efforcé d'endiguer l'extrémisme sunnite sur son territoire, il l'a exporté au Cachemire et en Afghanistan [Source : Encyclopédie anglaise de l'Europe moderne : L'Europe depuis 1914 : Encyclopédie de l'âge de la guerre et de la reconstruction, Thomson Gale, 2006].
Le général Zia a fait du Pakistan une république islamique, a rétabli les vêtements traditionnels, a abrogé les droits des femmes, a restauré le code commercial islamique et a intimidé les Pakistanais ordinaires en imposant une loi islamique sévère. Plus de 500 lois ont été modifiées pour les mettre en conformité avec la loi islamique, notamment des lois draconiennes sur le blasphème, passibles de la peine de mort, et des lois interdisant la perception d'intérêts.Des lois mettant fin à l'égalité des droits pour les femmes ont été adoptées.
Zia a promu des officiers conservateurs au rang de généraux, a affecté des religieux musulmans aux unités de combat, a introduit l'enseignement islamique à l'académie militaire, a étendu les pouvoirs des services de renseignement et a noué des liens étroits avec des États islamiques conservateurs tels que l'Arabie saoudite, qui a donné au Pakistan de l'argent pour construire de grandes mosquées et des écoles islamiques.
Zia n'était pas trop religieux lui-même. Il a utilisé l'islam conservateur comme un moyen d'unifier le pays, de restaurer une certaine dignité perdue dans la débâcle avec le Bangladesh en 1971 et de donner un mandat religieux à l'armée et à son rôle de chef. Il s'est abstenu d'introduire l'islam dans la politique et l'économie et était un laïc dans ces domaines.
Mohsin Hamid a écrit dans Smithsonian que, sous Zia, "les hommes barbus aux yeux durs sont devenus monnaie courante dans nos villes à mesure qu'un islam plus intolérant et plus étroit s'imposait au sein des autorités civiles, mes camarades adolescents et moi étions arrêtés simplement pour être sortis ensemble. la radio et la télévision ont commencé à diffuser des informations en arabe, une langue parlée par peu de Pakistanais. Et mon père, professeur d'économie à l'université d'Oxford, a été arrêté.Les étudiants de l'Université du Pendjab sont rentrés chez eux avec des histoires de collègues ayant démissionné après avoir été menacés par des armes à feu pour avoir exprimé des opinions "non islamiques".
Des groupes islamistes tels que le Lashkar-e-Jhangvi et le Sipah-e-Siahaba ont été fortement soutenus par Zia qui les a utilisés pour harceler les politiciens civils et ont continué à entretenir des liens étroits avec les services de renseignement pakistanais, notamment par l'intermédiaire d'agents et d'officiers de l'armée à la retraite qui ont travaillé en Afghanistan et dans le pays.
Un certain nombre de mesures ont été prises pour faire du Pakistan un État islamique, notamment l'introduction de la Cour fédérale de la Shariat. Un référendum organisé en 1984 a confirmé la politique d'islamisation de Zia. Dans ce référendum, un "oui" approuvant la politique d'islamisation de Zia devait également être interprété comme un vote en faveur du maintien de Zia à la présidence pour cinq années supplémentaires. Selon les résultats rapportés parle gouvernement mais contesté par l'opposition, Zia a obtenu 98 % du total des votes exprimés [Source : Peter Blood, Library of Congress, 1994].
En 1978, Zia a annoncé que le droit pakistanais serait fondé sur le Nizam-i-Mustafa, l'une des revendications de l'ANP lors des élections de 1977. Cette exigence signifiait que toute loi adoptée par les organes législatifs devait être conforme à la loi islamique et que toute loi adoptée précédemment serait annulée si elle était contraire à la loi islamique. Le Nizam-i-Mustafa a soulevé plusieurs problèmes. La plupart des Pakistanais sont sunnites, mais il existe unUne minorité substantielle de chiites dont l'interprétation de la loi islamique diffère sur certains aspects importants de celle des sunnites. L'introduction par Zia de la collecte de la zakat par l'État a été fortement protestée par les chiites, et après qu'ils aient manifesté à Islamabad, les règles ont été modifiées en 1981 pour les adhérents chiites. Il y avait également des différences majeures entre les points de vue des oulémas sur l'interprétation de ce que l'on appelle la zakat.constituait la non-conformité et la répugnance dans l'Islam.
En 1979, Zia a décrété la création de tribunaux de la shariat pour juger les affaires selon la loi islamique. Un an plus tard, des peines islamiques ont été attribuées à diverses infractions, notamment la consommation de boissons alcoolisées, le vol, la prostitution, la fornication, l'adultère et le faux témoignage. Zia a également entamé un processus d'islamisation du système financier visant à "éliminer ce qui est interdit et ce qui ne l'est pas".L'interdiction de l'intérêt ou de la riba (parfois traduite par usure) était une préoccupation particulière de Zia.
Les groupes de femmes craignaient que Zia n'abroge l'ordonnance sur les lois de la famille de 1961, mais il ne l'a pas fait. L'ordonnance sur les lois de la famille a fourni aux femmes un accès essentiel à la protection juridique de base, y compris, entre autres, le droit au divorce, à la pension alimentaire et à l'héritage, et elle a imposé des limites à la polygynie. Cependant, les femmes ont trouvé injustes les règles de preuve de la loi islamique selon lesquelles les femmes étaient souvent jugées.Ils s'opposent également aux règles qui, dans certains cas, assimilent le témoignage de deux femmes à celui d'un seul homme.
Après les élections de 1985, deux membres du Sénat appartenant à la Jamaat-i-Islami ont présenté un projet de loi visant à faire de la charia la loi fondamentale du Pakistan, la plaçant au-dessus de la constitution et des autres lois. Le projet de loi aurait également ajouté les oulémas aux tribunaux de la charia et aurait interdit les appels de ces tribunaux devant la Cour suprême. Le projet de loi n'a pas été adopté en 1985, mais après le renvoi de la Jamaat-i-Islami, il a été rejeté.L'ordonnance est morte lorsqu'elle n'a pas été approuvée par le Parlement pendant le premier mandat de Benazir Bhutto (décembre 1988-août 1990), mais un projet de loi révisé sur la shariat a été adopté par le gouvernement de Nawaz Sharif (novembre 1990-juillet 1993) en mai 1991.
Lorsque Zia a pris le pouvoir au milieu de l'année 1977, le Pakistan n'était pas sous les feux de la rampe et était même considéré par certains observateurs comme un marigot politique. Au moment de la mort de Zia en 1988, le pays était devenu, en raison de l'invasion soviétique de l'Afghanistan en 1979, un acteur important occupant une position centrale sur la scène mondiale. [Source : Peter Blood, Library of Congress, 1994 *].
Zia poursuit le processus d'ouverture du Pakistan au monde islamique entamé par Bhutto et s'appuie sur les liens islamiques, commerciaux et militaires du Pakistan avec le Moyen-Orient. Les liens militaires comprennent le stationnement de troupes pakistanaises en Arabie saoudite et des missions de formation dans plusieurs autres pays. Les envois de fonds des Pakistanais employés comme travailleurs migrants au Moyen-Orient, notamment dans la région du golfe Persique,a augmenté pendant les années Zia et est devenu un facteur important dans les avoirs en devises étrangères du Pakistan.
Zia a joué un rôle de premier plan au sein de l'Organisation de la conférence islamique (OCI). Un Pakistanais a été secrétaire général de l'OCI, et Zia a fait partie de comités concernant le statut de Jérusalem et le règlement de la guerre Iran-Irak (1980-88), dont aucun n'a abouti. Lors du sommet de Casablanca en 1984, il a joué un rôle clé dans la réadmission de l'Égypte au sein de l'OCI et, ce faisant, a rappelé à saaux autres chefs de gouvernement que l'organisation était une organisation pour l'ensemble de la communauté musulmane et pas seulement pour les États arabes.
Bien que Zulifqar Ali Bhutto ait tenté de réorienter l'orientation régionale du Pakistan vers l'Asie occidentale et que Zia ait poursuivi cette tendance, les intérêts géostratégiques de la nation lui imposaient de se concentrer sur l'Asie du Sud. La politique étrangère du Pakistan était très centrée sur l'Inde. Moins de deux ans après l'arrivée au pouvoir de Zia, le Congrès, dirigé par Indira Gandhi, a été chassé par les urnes et remplacé par le JanataLe Parti Janata, dont le ministre des affaires étrangères était Atal Behari Vajpayee du Jana Sangh, longtemps considéré comme anti-Pakistan. Néanmoins, les relations entre le Pakistan et l'Inde ont peut-être atteint leur niveau le plus cordial pendant les presque trois années où le Janata était au pouvoir. Vajpayee s'est rendu au Pakistan en février 1978. Il y a eu des échanges sur de nombreux sujets et des accords ont été signés sur le commerce, les échanges culturels et les droits de l'homme.communications - mais pas sur des questions clés comme le Cachemire et le développement nucléaire.
Le président du Bangladesh, Ziaur Rahman, a proposé la création d'une organisation de coopération sud-asiatique. Le Pakistan, d'abord réticent par crainte d'une domination indienne, a finalement accepté de se joindre au groupe, avec le Bangladesh, le Bhoutan, l'Inde, les Maldives, le Népal et le Sri Lanka. L'Association sud-asiatique de coopération régionale (ASACR) a été officiellement inaugurée lors d'une réunion au sommet à Dhaka en 1985. Depuis lors, l'ASACR est devenue une organisation de coopération régionale.Des mesures positives ont été prises en faveur de la coopération, et des sommets tournants sont régulièrement organisés, bien que souvent avec un certain retard.
L'invasion soviétique de l'Afghanistan a fait du Pakistan un pays d'une importance géostratégique primordiale. En quelques jours, les États-Unis ont déclaré le Pakistan " État de la ligne de front " contre l'agression soviétique et ont offert de rouvrir les livraisons d'aide et d'assistance militaire. Pendant le reste du mandat de Zia, les États-Unis ont généralement ignoré le développement du programme nucléaire pakistanais. D'autres donateurs se sont également ralliés à la cause du Pakistan.Le Pakistan, qui a fait preuve de fermeté face aux fanfaronnades soviétiques, a accueilli plus de 3 millions de réfugiés afghans qui ont franchi les frontières, a servi de canal pour l'acheminement d'armes et d'autres formes de soutien, et a offert un refuge aux moudjahidin afghans. La principale agence de sécurité nationale du Pakistan, la Direction du renseignement inter-services de l'armée, a surveillé les activités de l'OTAN et lui a fourni conseils et soutien.Les moudjahidin et les commandos du groupe des services spéciaux de l'armée ont aidé à guider les opérations à l'intérieur de l'Afghanistan. Dans le monde musulman, le Pakistan a assumé un rôle de plus en plus important. Comme objectif à long terme, Zia envisageait l'émergence d'un gouvernement islamique à Kaboul qui donnerait au Pakistan une profondeur géostratégique, faciliterait l'accès à l'Asie occidentale musulmane et renoncerait à une révision de l'accord entre le Pakistan et l'Union européenne.Frontière de l'Afghanistan. [Source : Peter Blood, Library of Congress, 1994 *]
Le Pakistan a payé le prix de ses activités. Le fardeau des réfugiés, même s'il a été compensé en partie par l'aide étrangère, a créé des pressions dangereuses au sein de la société pakistanaise. Les forces afghanes et soviétiques ont mené des raids contre les bases des mujahidins à l'intérieur du Pakistan, et une campagne de bombardements terroristes et de sabotage dans les villes pakistanaises, guidée par des agents de renseignement afghans, a fait des centaines de victimes. En 1987, quelque 90Le danger réel pour le Pakistan, cependant, n'a probablement jamais été très grand. Il n'y a pas de preuve concrète pour soutenir l'argument revitalisé du "Grand Jeu" selon lequel l'invasion soviétique était une manifestation moderne de la volonté historique de la Russie de s'assurer l'accès à un port d'eau chaude et qu'elle n'était qu'une première étape sur une route à travers le monde.Il n'était pas non plus probable que l'Union soviétique mène des opérations militaires majeures contre le Pakistan tant qu'Islamabad n'affichait pas son soutien aux mujahidin.*
L'invasion soviétique a permis à l'armée pakistanaise de se présenter comme le défenseur de la nation en période de troubles, rendant toute critique du régime militaire presque antipatriotique. Zia a utilisé cette situation pour renforcer son emprise sur les affaires intérieures en faisant appel à l'unité nationale et en soulignant la stature internationale croissante du Pakistan. En outre, les montants substantiels de l'aide provenant de diverses sourcesDans l'ensemble, l'économie a connu une croissance rapide pendant les années Zia, en grande partie grâce aux envois de fonds des nombreux Pakistanais qui travaillaient à l'étranger*.
La capacité de Zia à obtenir un soutien important et des armes modernes a renforcé sa position au sein de l'establishment militaire et a permis au Pakistan de se doter à nouveau d'une capacité militaire crédible. Dans le cadre du programme d'assistance des États-Unis, le Pakistan a acheté des avions F-16, modernisé des chars M-48, des missiles navals Harpoon, des hélicoptères et de l'artillerie, et a reçu des frégates d'occasion en prêt. Dans le cadre du programme d'assistance des États-Unis, le Pakistan a acheté des avions F-16.Quatre ans après l'invasion, les forces armées pakistanaises ont augmenté de près de 12 %, passant de 428 000 à 478 000 personnes. Une part importante des coûts de modernisation et d'expansion a été couverte par l'aide des États-Unis et les contributions financières de l'Arabie saoudite et des pays du golfe Persique*.
Zia était extrêmement habile pour protéger sa base dans l'armée. Pour assurer le contrôle, il était à la fois chef d'état-major de l'armée, administrateur en chef de la loi martiale et président, et il jonglait soigneusement avec les nominations militaires de haut rang. La satisfaction des militaires a également été renforcée par des accords en vertu desquels des militaires pakistanais étaient détachés auprès des forces armées du Golfe persique.Les officiers qui prenaient leur retraite recevaient de généreux avantages, y compris parfois l'attribution de terres, et trouvaient souvent des postes lucratifs dans la fonction publique ou dans des entreprises économiques paraétatiques. L'affectation d'officiers en service à environ 10 % des postes supérieurs de l'administration civile a également fourni des opportunités pour les officiers de la fonction publique.des gains économiques, parfois d'une manière qui a fini par nuire à l'image de l'armée. Par exemple, certains militaires auraient participé au commerce des stupéfiants, en pleine expansion [Source : Peter Blood, Library of Congress, 1994].
Zia avait bien appris la leçon de 1965 et veillait à ne pas laisser la nation revenir au statut d'État client des États-Unis. Même lorsque le Pakistan était confronté à l'Union soviétique en Afghanistan, il relativisait cette menace. Immédiatement après l'invasion soviétique de l'Afghanistan en décembre 1979, Zia a décliné l'offre d'aide de 400 millions de dollars US de l'administration Carter en tant qu'aide d'urgence."Ce n'est qu'en 1981 que le Pakistan a conclu un accord d'assistance avec les États-Unis, qui prévoyait 3,2 milliards de dollars américains sur six ans, répartis à parts égales entre l'aide économique et l'aide militaire. Cet accord a été prolongé en 1986 pour fournir 4 milliards de dollars américains supplémentaires au cours des six années suivantes. Zia a pris soin d'éviter les pièges d'une alliance formelle, préférant une implication continue dans le processus de paix.dans le Mouvement des non-alignés - que le Pakistan a rejoint en 1979 - et avec les nations islamiques du Moyen-Orient grâce à son rôle de premier plan dans l'Organisation de la conférence islamique.
Le mérite de la défaite soviétique en Afghanistan revient principalement aux moudjahidin et à leurs mentors pakistanais, mais il n'aurait guère été possible de l'obtenir si Mikhaïl S. Gorbatchev n'avait pas décidé de réduire de façon drastique les engagements soviétiques à l'étranger. Après de fastidieuses négociations, un accord a été conclu en avril 1988, prévoyant le retrait des troupes soviétiques pour le 15 février 1989*.
Zia a cherché à établir de bonnes relations avec l'Inde. Il s'est rendu en Inde à plusieurs reprises et a rencontré le Premier ministre indien Rajiv Gandhi (1984-89) lors d'un match de cricket entre le Pakistan et l'Inde. Le terme "diplomatie du cricket" a été utilisé pour décrire cette rencontre. Les relations ont toutefois été entachées par l'affirmation de l'Inde selon laquelle le Pakistan soutenait les militants sikhs au Pendjab.
Rajiv Gandhi s'est rendu à Islamabad en 1988 pour assister à un sommet de l'ASACR, la première visite d'un premier ministre indien depuis 1960, date à laquelle Nehru s'était rendu à Islamabad pour signer le traité sur les eaux de l'Indus. Zia s'est brièvement arrêté à New Delhi en décembre 1985 et s'y est à nouveau rendu en février 1987, après s'être invité à assister à un match de cricket entre les deux pays. Zia estimait que Rajiv et lui pouvaient se rencontrer de manière tout à fait cordiale.mais n'ont pas pu se mettre d'accord sur les questions de fond [Source : Peter Blood, Library of Congress, 1994 *].
Les politiques de Zia ont inévitablement conduit à une détérioration des relations avec l'Inde, qui était troublée par le retour des États-Unis dans l'équation de la sécurité en Asie du Sud et par ce que l'Inde considérait comme l'impulsion d'une nouvelle course aux armements. L'Inde a répondu par des achats d'armes à grande échelle, principalement auprès de l'Union soviétique, qui faisaient plus que correspondre à tout ce que les États-Unis fournissaient au Pakistan. ZiaZia a déployé des efforts considérables pour réduire les tensions et a lancé plusieurs initiatives de paix, que New Delhi n'a toutefois pas acceptées. Il n'est pas certain que Zia ait considéré ses propres efforts comme de simples manœuvres diplomatiques, mais ils reflétaient une prise de conscience croissante au Pakistan qu'une inimitié sans limite avec l'Inde était tout simplement trop dangereuse et au-delà des moyens du Pakistan.
Il y a eu des périodes de tension considérable entre le Pakistan et l'Inde. En novembre 1986, l'Inde a lancé sa plus grande manœuvre, l'opération Brass Tacks, de façon menaçante près de la frontière pakistanaise. L'armée pakistanaise a répondu par des contre-mouvements menaçants, et au début de 1987, on craignait sérieusement que la guerre n'éclate. La ligne directe Inde-Pakistan a été utilisée, et Zia a habilementa saisi l'initiative en se rendant en Inde pour assister à un match de cricket, profitant de l'occasion pour rencontrer les dirigeants indiens afin de désamorcer la situation.*
Parmi les principaux différends entre les deux pays, seul celui qui concerne le glacier de Siachen, situé dans une région reculée du nord du Cachemire où les frontières sont mal définies, a donné lieu à des combats ces dernières années. Les deux armées y menaient des combats de haute altitude désordonnés mais très coûteux (principalement en raison de l'exposition aux éléments) depuis 1984, date à laquelle les forces indiennes ont pénétré dans des zones précédemment protégées.territoire non occupé à l'extrême nord de la ligne de contrôle du Cachemire [Source : Peter Blood, Library of Congress, 1994 *].
À la fin des années 1980, l'Inde a annulé les résultats des élections et a démis le gouvernement de l'État du Cachemire, ce qui a entraîné le début d'une rébellion armée contre le régime indien par des militants musulmans au Cachemire, une province indienne qui était divisée de manière instable entre l'influence indienne et pakistanaise depuis 1949. La répression indienne et le soutien du Pakistan aux militants continuent de menacer de déclencher de nouveaux conflits indo-pakistanais.Conflit au Pakistan.
Le différend concernant la démarcation précise de la ligne de contrôle au Cachemire, au niveau du glacier de Siachen, s'est réchauffé périodiquement et, au fil du temps, a fait de nombreuses victimes des deux côtés en raison des nombreuses petites escarmouches et du froid extrême qui règne dans cette région reculée. De plus, au cours de l'hiver 1986-1987, l'armée indienne a mené l'opération Brass Tacks, des manœuvres près de la frontière pakistanaise, et le Pakistan a mobilisé sonCependant, la situation dangereuse a été désamorcée et aucune hostilité n'a eu lieu. L'Inde a accusé le Pakistan d'aider les insurgés sikhs dans l'État indien du Pendjab. Le Pakistan a nié cette accusation, mais certains ont pensé que l'opération Brass Tacks aurait pu être un moyen de frapper des bases présumées dans la province pakistanaise du Pendjab. Zia a habilement géré la diplomatie pendant la période de tension.
Outre l'Afghanistan, l'élément le plus problématique de la politique de sécurité du Pakistan était la question nucléaire. Zia a hérité d'un programme ambitieux de Bhutto et a continué à le développer, car il était conscient que, malgré l'armement nouvellement acquis par le Pakistan, il ne pourrait jamais égaler la puissance conventionnelle de l'Inde et que cette dernière possédait, ou pourrait bientôt développer, ses propres armes nucléaires. Même après l'entrée en vigueur de l'accord de libre-échange entre l'Inde et le Pakistan, le Pakistan n'a pas été épargné.l'invasion de l'Afghanistan, le Pakistan a presque épuisé la tolérance des États-Unis, y compris les tentatives ratées d'acquisition illégale de la technologie nucléaire américaine et l'aveu public, en 1987, par le responsable du programme nucléaire pakistanais, que le pays avait mis au point une arme. Cependant, tant que le Pakistan est resté vital pour les intérêts des États-Unis en Afghanistan, aucune mesure n'a été prise pour empêcher l'invasion de l'Afghanistan.Les tentatives pakistanaises de traiter le problème de manière bilatérale avec l'Inde n'ont abouti à rien, mais une étape importante a été franchie en 1985 avec un accord non formalisé stipulant que ni l'Inde ni le Pakistan n'attaqueraient les installations nucléaires de l'autre pays [Source : Peter Blood, Library of Congress, 1994].
La question nucléaire était d'une importance capitale pour le Pakistan et l'Inde. En 1974, l'Inde a testé avec succès un "engin" nucléaire. Bhutto a réagi vivement à cet essai et a déclaré que le Pakistan devait développer sa propre "bombe islamique". Zia a donc hérité d'un engagement que, pour des raisons intérieures, il ne pouvait pas rejeter, et il a poursuivi le programme de développement. Il a demandé à l'Inde d'accepter plusieurs mesures pour mettre fin à cette situation potentielle.L'une de ces mesures était la signature simultanée du traité sur la non-prolifération des armes nucléaires. La deuxième mesure était un accord conjoint pour l'inspection de tous les sites nucléaires par l'Agence internationale de l'énergie atomique. Le Pakistan a également proposé un pacte entre les deux pays pour permettre l'inspection mutuelle des sites. Et, enfin, le Pakistan a proposé un accord de coopération entre les deux pays.Il semblait que Zia cherchait un moyen de mettre fin au coûteux programme pakistanais. Mais pour faire accepter cette idée au Pakistan, il devait obtenir des concessions de la part de l'Inde. La fin du programme lui permettrait également d'éviter les difficultés qu'il causait avec les États-Unis, notamment la réduction de l'aide en 1979. Ces propositions étaient toujours sur la table au début de l'année.1990, et ont été complétés par l'appel du Premier ministre de l'époque, Nawaz Sharif, à une table ronde entre le Pakistan, l'Inde, les États-Unis, la Russie et la Chine sur les armes nucléaires en Asie du Sud.
Les États-Unis, sous l'administration de Jimmy Carter, n'ont pas apprécié le remplacement de Bhutto par Zia ; le gouvernement représentatif, les droits de l'homme et la non-prolifération nucléaire étaient également des sujets de préoccupation pour Carter. L'exécution de Bhutto n'a fait qu'accroître le mécontentement des États-Unis à l'égard de Zia et du Pakistan. En mars 1979, le Pakistan - et l'Iran - ont mis fin à leur adhésion au CENTO [Source : Peter Blood,Bibliothèque du Congrès, 1994 *]
Un certain nombre de lois américaines, amendements à la loi sur l'aide étrangère de 1961, s'appliquaient au Pakistan et à son programme de développement d'armes nucléaires. L'amendement Symington de 1976 stipulait la fin de l'aide économique à tout pays qui importait des technologies d'enrichissement de l'uranium. L'amendement Glenn de 1977 demandait de la même façon la fin de l'aide aux pays qui importaient des technologies de retraitement.L'assistance économique des États-Unis, à l'exception de l'aide alimentaire, a pris fin en vertu de l'amendement Symington en avril 1979. En 1985, l'amendement Solarz a été ajouté afin d'interdire l'aide aux pays qui tentent d'importer des produits nucléaires des États-Unis. La même année, l'amendement Pressler a été adopté ; se référant spécifiquement au Pakistan, il stipulait que si celui-ciNombre de ces amendements pouvaient être levés si le président déclarait qu'il était dans l'intérêt national des États-Unis de poursuivre l'aide.
Le rôle du Pakistan dans le monde et les relations de Zia avec l'Occident ont été radicalement modifiés après l'invasion soviétique de l'Afghanistan. Au départ, Zia s'est opposé à l'aide occidentale. L'une de ses citations les plus mémorables est celle où il a répondu "cacahuètes" à l'offre américaine de 400 millions de dollars après l'invasion de l'Afghanistan par la Russie en 1979. Mais Zia a fini par se raviser et le Pakistan est devenu une base mandataire pour l'aide.aux rebelles afghans qui combattaient les Soviétiques et un point central de la guerre froide entre le communisme et l'Occident. Zia a aidé à acheminer 9 milliards de dollars d'aide militaire de l'Arabie saoudite et des États-Unis vers les moudjahidines en Afghanistan. Les États-Unis voulant un certain degré de stabilité, ils ont soutenu Zia, qui est devenu à la fois la coqueluche de l'Occident et du monde islamique. Il s'est un jour adressé aux Nations unies,Il a parlé au nom de l'ensemble du monde musulman. En retour, le Pakistan a reçu un paquet de 3,2 milliards de dollars US sur six ans - la moitié en espèces, l'autre en armes de haute technologie. L'argent a aidé l'économie. Il y a eu de la croissance et quelques nouveaux emplois, mais la plupart de l'argent est allé à l'armée et les pauvres ont reçu relativement peu d'avantages.
L'Afghanistan a connu un coup d'État communiste en 1978 et une invasion soviétique en décembre 1979. Zia a adopté une position fermement anticommuniste, ce qui lui a valu les éloges du monde islamique, des Nations unies et des États-Unis. Le Pakistan a servi de principal canal pour l'aide américaine à la résistance afghane, ce qui a entraîné l'octroi de grandes quantités d'aide américaine au Pakistan également. La guerre en Afghanistan a également contribué à l'inondation de l'aéroport international d'Istanbul.Pakistan avec des armes et de l'héroïne. Environ 3,3 millions de réfugiés afghans ont afflué au Pakistan pendant l'occupation russe de l'Afghanistan dans les années 1980. Dans les années 1990, plus d'un million de personnes n'étaient toujours pas rentrées chez elles. Les Soviétiques se sont retirés d'Afghanistan en 1989.
Le président américain Jimmy Carter a décrit le Pakistan comme un " État de première ligne " dans la guerre froide, même si l'aide militaire et économique qu'il a offerte au Pakistan a été qualifiée de " peanuts ". Lorsque l'administration de Ronald Reagan a pris ses fonctions en janvier 1981, le niveau d'aide a augmenté de façon substantielle. Des dérogations présidentielles ont été nécessaires pour plusieurs des amendements. Le paquet initial des États-Unis a été approuvé par le Conseil des ministres.Un accord distinct a été conclu pour l'achat de quarante avions de combat F-16. En 1986, un programme d'assistance complémentaire sur une nouvelle période de six ans a été annoncé pour un total de plus de 4 milliards de dollars, dont 57 % d'aide économique et le reste d'aide militaire. Source : Peter Blood,Bibliothèque du Congrès, 1994 *]
Pendant ce temps, l'Union soviétique, sous la direction de son nouveau dirigeant, Mikhaïl S. Gorbatchev, réévaluait son rôle en Afghanistan. Des négociations indirectes de "proximité" se déroulaient à Genève sous les auspices de l'ONU entre l'Afghanistan et le Pakistan, avec les États-Unis et l'Union soviétique comme observateurs. En avril 1988, une série d'accords ont été signés entre les États-Unis, l'Union soviétique, le Pakistan et l'Union européenne.Afghanistan qui prévoyait le retrait des forces soviétiques pour la mi-février 1989. Le retrait a été achevé à temps.
Tout au long des années d'occupation soviétique de l'Afghanistan, les relations entre les États-Unis et le Pakistan ont été caractérisées par une étroite coopération. Néanmoins, les décideurs américains se sont de plus en plus inquiétés du fait que Zia et ses associés - notamment le général Akhtar Abdur Rahman, alors à la tête de la Direction des services de renseignement inter-étatiques - semblaient accorder un traitement préférentiel à l'armée pakistanaise.Les fondamentalistes islamiques, en particulier le leader moudjahidin Gulbaddin Hikmatyar. D'autres désaccords ont persisté, notamment sur l'incapacité du régime de Zia à se convertir à un gouvernement représentatif. Les violations documentées des droits de l'homme par le Pakistan étaient un autre problème majeur ; l'implication du Pakistan dans le trafic de stupéfiants en était un autre encore. Mais le problème qui, après la mort de Zia, a conduit à une nouvelle coupure de l'aideétait la volonté persistante du Pakistan de développer le nucléaire.
L'événement de la période Zia a permis au Pakistan d'accéder à une position de premier plan dans les affaires mondiales. Toutefois, la nouvelle visibilité du Pakistan était étroitement liée au rôle de soutien qu'il jouait pour les moudjahidines anti-soviétiques en Afghanistan - et ce, dès le retrait de l'Union soviétique d'Afghanistan.
Zia a fait preuve d'une remarquable capacité à se maintenir au pouvoir, à promouvoir la position du Pakistan sur la scène internationale et à apporter un modeste degré de prospérité économique au Pakistan. Son problème était de savoir comment transférer le pouvoir. À partir de 1985, un processus de démilitarisation du régime a été lancé et Zia a été élu président civil du Pakistan à la suite de manœuvres très douteuses. À la fin de 1985, il a mis fin à son mandat de président civil du Pakistan.La loi martiale et la révision de la constitution de 1973 ont légitimé toutes les mesures prises par le gouvernement de la loi martiale depuis 1977 et ont renforcé sa position en tant que président. Mohammad Khan Junejo, que Zia a nommé premier ministre en mars 1985, a réussi à développer un certain degré d'autonomie par rapport à Zia et l'a persuadé de permettre aux partis politiques de se réformer ; Junejo a également atténué certaines des mesures de Zia.des propositions constitutionnelles, bloquant notamment la création du Conseil de sécurité nationale qui aurait institutionnalisé le rôle des militaires [Source : Peter Blood, Library of Congress, 1994 *].
L'expérience de la démocratie contrôlée a échoué en mai 1988, lorsque Zia a brusquement démis le gouvernement Junejo pour des raisons qui n'étaient pas tout à fait claires, mais qui pourraient être liées à la tentative de Junejo d'avoir voix au chapitre en matière de sécurité. Zia a promis de nouvelles élections, mais la plupart des observateurs ont supposé qu'il les reporterait une fois de plus plutôt que de prendre le risque que Benazir Bhutto, la fille de Zulfiqar, qui avait été élue à la présidence de la République, ne se présente à l'élection.Le programme de Benazir comprenait la vengeance pour la mort de son père et la punition de Zia pour avoir organisé le coup d'État de 1977, ce qui, en vertu de la constitution de 1973, le rendait passible de la peine de mort. La crise à laquelle le Pakistan était confronté s'est toutefois résolue soudainement lorsque Zia a été tué dans un mystérieux accident d'avion en Afghanistan.En août 1988, Ghulam Ishaq Khan, un haut fonctionnaire qui était président du Sénat, a succédé à la présidence et, après avoir consulté le nouveau chef d'état-major de l'armée, le général Mirza Aslam Beg, il a décidé, à la surprise générale, de laisser les élections se dérouler comme prévu*.
La pression exercée sur Zia pour qu'il organise des élections s'est intensifiée, et une partie de cette pression provenait de l'étranger, notamment des États-Unis. En 1984, Zia a annoncé que les élections aux organes législatifs auraient lieu en 1985, et cette fois le calendrier a été respecté. Cette année-là, il a annoncé la fin de la loi martiale, mais seulement après avoir amendé la constitution de manière à renforcer considérablement son pouvoir en tant que président. La première "élection" organisée s'est achevée le 31 décembre 2005.un référendum truqué.
Zia avait annulé les élections qui avaient été promises et maintenu le pays sous la loi martiale jusqu'en 1985. Pendant cette période, Zia a fait valoir que la survie et le progrès du Pakistan dépendaient de la construction d'un État islamique. Un certain nombre de mesures ont été prises pour mettre en œuvre cette politique, notamment l'introduction de la Cour fédérale de la charia. Un référendum organisé en décembre 1984 a confirmé la politique de Zia.Dans ce référendum, un "oui" à la politique d'islamisation de Zia devait également être interprété comme un vote en faveur du maintien de Zia à la présidence pour cinq années supplémentaires. Selon les résultats communiqués par le gouvernement mais contestés par l'opposition, Zia a obtenu 98 % du total des voix exprimées. [Source : Peter Blood, Library of Congress, 1994 *].
Le référendum national de décembre 1984 était ostensiblement une affirmation du mandat de Zia pour poursuivre son mandat de président, axée sur le programme d'islamisation du Pakistan. On demandait simplement aux électeurs s'ils estimaient que le gouvernement faisait un bon travail d'islamisation des diverses institutions sociales de l'État. Zia a interprété les résultats positifs comme signifiant qu'il avait reçu le droit à un nouveau mandat de cinq ans.Il y a cependant peu de doute que le vote a été truqué.
En février 1985, des élections ont été organisées pour l'assemblée nationale et les assemblées provinciales. Les partis politiques n'ont pas été autorisés à y participer et le PPP, dirigé par Benazir Bhutto (la fille de Zulfiqar), les a boycottées. Pour les élections générales, Zia a décidé de rétablir les électorats séparés, abandonnés sous Ayub Khan. À l'Assemblée nationale, dix des 217 sièges élus au suffrage direct ont été réservés à des femmes.Il y avait également vingt sièges élus au suffrage indirect réservés aux femmes, mais celles-ci pouvaient se présenter aux élections directes. Zia a décidé que les partis ne seraient pas autorisés à participer. Chaque candidat serait donc un "indépendant".
Le MRD et le PPP ont boycotté les élections, mais le parti islamiste Jamaat-e-Islami (JI) et une partie de la Ligue musulmane pakistanaise (PML) ont soutenu Zia. Considérées comme raisonnablement équitables par la plupart des observateurs, les élections ont donné à Zia une majorité à l'Assemblée nationale reconstituée et ont laissé l'opposition encore plus désemparée. Après les "élections", que la plupart des partisans du PPP ont boycottées, Zia a annoncé la nomination deMohammad Khan Junejo comme premier ministre, sous réserve d'un vote de confiance à l'Assemblée nationale. Junejo, un homme politique du Sind et un ministre dans l'un de ses précédents cabinets, prend ses fonctions le 23 mars 1985. Zia promulgue le Revival of the Constitution of 1973 Order, qui n'est pas le bon terme. La constitution a été si profondément modifiée par divers décrets qu'elle est très différente de celle promulguée par le Parlement européen.Dans le document de 1973, le pouvoir était entre les mains du premier ministre ; en 1985, il était entre les mains du président.
En 1985, Zia a mis fin à la loi martiale mais est resté président. La constitution amendée de 1973 comprenait le huitième amendement controversé adopté par l'Assemblée nationale en novembre 1985, qui donnait une autorité politique prédominante au président. Le président pouvait nommer et révoquer le premier ministre et les gouverneurs provinciaux et pouvait dissoudre les assemblées nationales et provinciales.assemblages.
En décembre 1985, Zia a mis fin à la loi martiale ainsi qu'à l'état d'urgence dont il avait hérité de Zulfikar Bhutto, confiant l'administration quotidienne à Junejo. Il a également rétabli la constitution amendée de 1973. Ces changements, qui constituent le huitième amendement à la constitution, ont été approuvés par l'Assemblée nationale en octobre 1985. Ils restent aujourd'hui un sujet de controverse, ayant joué par la suite un rôle clé dans l'évolution du pays.rôle dans les tensions institutionnelles entre les titulaires de la présidence et du poste de premier ministre [Source : Countries of the World and Their Leaders Yearbook 2009, Gale].
Une caractéristique importante de la constitution amendée de 1973, en ce qui concerne le processus d'islamisation, est que la résolution sur les objectifs, adoptée par la première assemblée constituante en 1949 et qui constituait le préambule des constitutions de 1956, 1962 et 1973, a été incorporée en tant que partie substantielle (article 2- A) de cette constitution restaurée. La résolution sur les objectifs prévoyait, entre autres, que le Pakistanserait un État "dans lequel les musulmans auront la possibilité d'organiser leur vie dans les sphères individuelles et collectives conformément aux enseignements et aux exigences de l'Islam tels qu'ils sont énoncés dans le Saint Coran et la Sunna".
Le huitième amendement à la constitution confirme et légalise toutes les mesures prises sous la loi martiale, y compris les modifications de la constitution. Il affirme le droit du président de nommer et de révoquer le premier ministre. Une fois l'amendement adopté, Zia met fin à la loi martiale à la fin de 1985. Les partis politiques sont relancés. En 1986, Junejo devient président de la Pakistan Muslim League, qui renaît. Le PPP,bien qu'auto-exclu de l'Assemblée nationale, a également repris ses activités sous la direction de Benazir Bhutto.
La période Zia-Junejo a duré trois ans, jusqu'à ce que Zia révoque le premier ministre et dissolve l'Assemblée nationale et les quatre assemblées provinciales. Junejo n'a pas pu accomplir tout le programme de Zia. Par exemple, son gouvernement n'a pas adopté le projet de loi sur la charia. Il a autorisé la reprise des partis politiques, une mesure qui n'a pas été bien accueillie par Zia, qui considérait les partis comme des facteurs de division dans ce qui devrait être un pays uni.Communauté islamique.
Zia a invoqué l'incompétence, la corruption et l'incapacité à faire avancer le processus d'islamisation pour justifier le licenciement de Juneho le 29 mai 1988. En outre, Zia en est venu à considérer Junejo comme trop indépendant, et les deux hommes se sont affrontés sur un certain nombre de questions, y compris des divergences sur la politique relative à l'Afghanistan et les promotions dans les services armés. Le licenciement de Junejo et la dissolution des comités nationaux et régionaux de l'armée ont eu pour effet d'affaiblir le processus d'islamisation.Les raisons de sa décision sont la détérioration de l'ordre public et la mauvaise gestion de l'économie. Une autre raison importante du renvoi de Junejo est son interférence dans les promotions de l'armée et son appel à une enquête sur l'explosion d'un arsenal près d'Islamabad. Les civils ne sont pas censés se mêler des affaires militaires.
En 1988, Zia annonce que de nouvelles élections auront lieu en novembre et, en juin, il proclame la charia (loi islamique) suprême au Pakistan. Zia a tardé à convoquer de nouvelles élections, alors que même sa propre version de la constitution exigeait un délai de quatre-vingt-dix jours. Il fixe finalement au 17 novembre 1988 la date du scrutin pour l'Assemblée nationale et aux élections provinciales trois jours plus tard.
Il justifie ce retard par le mois sacré du Muharram, qui tombe en août, pendant la canicule, et par l'absence d'inscriptions électorales à jour (un point qu'il impute à Junejo). Malgré le fonctionnement ouvert des partis politiques, Zia indique que les élections se dérouleront à nouveau sur une base non partisane. Avant que les élections n'aient lieu, Zia est tué.
Zia a été tué le 17 août 1988 dans un mystérieux accident d'avion près de Bahawalpur, dans le Punjab, dans l'est du pays, avec le président du comité des chefs conjoints, l'ambassadeur des États-Unis et vingt-sept autres personnes. L'avion de l'armée de l'air a explosé en plein vol peu après le décollage. L'accident n'a jamais été expliqué mais on soupçonne un sabotage. Un comité conjoint États-Unis-Pakistan.enquêtant sur l'accident a établi par la suite que le crash avait été causé par "un acte criminel de sabotage perpétré dans l'avion".
Après l'assassinat de Zia, le chef de l'armée, le général Aslam Beg, a présidé ce qui a été considéré comme des élections exceptionnellement libres en 1988. Après l'accident, des actions en justice ont mis fin à la base non partisane des élections, et les partis ont été autorisés à participer. Un détail technique - le défaut d'enregistrement en tant que parti politique - qui aurait empêché le PPP de participer a également été annulé. Les élections ont donné une pluralité,Sa dirigeante, Benazir Bhutto, a réussi à obtenir l'aide d'autres groupes, et elle a prêté serment en tant que premier ministre le 1er décembre 1988, par le président par intérim Ghulam Ishaq Khan. Ce dernier a été élu président pour un mandat de cinq ans par l'Assemblée nationale et le Sénat.
Sources des images : Wikimedia Commons
Sources du texte : New York Times, Washington Post, Los Angeles Times, guides Lonely Planet, Library of Congress, Pakistan Tourism Development Corporation (tourism.gov.pk), Official Gateway to the Government of Pakistan (pakistan.gov.pk), The Guardian, National Geographic, Smithsonian magazine, The New Yorker, Time, Reuters, Associated Press, AFP, Wikipedia et divers livres, sites web et autres.publications.